III Examen de Política Comercial del Perú

| lunes, 29 de enero de 2007

El Perú esta iniciando el proceso de la tercera evaluación de políticas comerciales de la OMC. Esta evaluación se realiza utilizando un mecanismo establecido en el anexo 3 del acuerdo de Marrakesh. Este proceso se lleva a cabo cada 6 años en el Perú habiéndose realizado el último en el año 2000. En aquella oportunidad el resultado del examen fue satisfactorio y se recibieron opiniones favorables.

En conclusión, opino que el segundo examen de las políticas comerciales del Perú ha resultado muy fructífero. La reforma económica ha sido positiva, como se refleja en el crecimiento del PIB, el comercio y la inversión.” (ver: conclusiones del presidente)

Hoy Lunes 29 de Enero el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), organizo una reunión con los miembros represntantes de OMC de la División de Examen de las Políticas Comerciales, Karsten Steinfatt y Raymundo Valdez.

Los funcionarios señalaron que los exámenes se centran en las políticas y prácticas comerciales de cada Miembro, pero que también toman en cuenta las necesidades de los países en materia económica y de desarrollo, sus políticas y objetivos, y su entorno económico externo.

Estos “exámenes” alientan a los gobiernos a seguir más de cerca las normas y disciplinas de la OMC y a cumplir sus compromisos. En la práctica, los exámenes tienen dos resultados generales: permiten que un observador externo entienda las políticas y circunstancias particulares de un determinado país y son a la vez fuente de información para el país objeto de examen sobre su actuación en el marco del sistema. En palabras del expositor, la transparencia
y la comprensión
se constituyen en los principales pilares del examen.

Todos los Miembros de la OMC deben ser objeto de examen. La frecuencia de los exámenes depende de las dimensiones del país:

  • Las cuatro principales entidades comerciantes la Unión Europea, los Estados Unidos, el Japón y el Canadá (la “Cuadrilateral”) son objeto de examen cada dos años aproximadamente.

  • Otros 16 países (en función de su participación en el comercio mundial) entre los que se encuentran México y Brasil, cada cuatro años.

  • El resto de los países, cada seis años, con posibilidad de que se fije un intervalo más largo para los países menos adelantados.

Para cada examen se preparan dos documentos: una exposición de políticas preparada por el gobierno del país objeto de examen y un informe detallado elaborado independientemente por la Secretaría de la OMC. Ambos informes se publican poco después del examen, junto con el acta de la correspondiente reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales.

El objetivo del Mecanismo de Exámenes de las Políticas Comerciales es poder establecer diálogos con expertos, mejorar la calidad de los debates públicos, permitir una evaluación multilateral de los efectos de las políticas en el sistema del comercio mundial, aumentar la transparencia y la compresión de las políticas y practicas de los países.

En materia de telecomunicaciones el Perú cuenta con una serie de compromisos establecidos en el GATS suplemento 1 , el anexo al GATS, Documento de referencia para telecomunicaciones básicas

SITIOS CONSULTADOS

http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_int_s.htm
http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/agrm11_s.htm

OSIPTEL y CMT comparten experiencias sobre regulación tarifaria

| martes, 23 de enero de 2007

Los días 22 y 23 de enero del 2007 se realizó una videoconferencia entre OSIPTEL y la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones de España – CMT. La conferencia tuvo como objetivo compartir experiencias relacionadas con la regulación tarifaria para la transmisión de datos tomando en cuenta la reciente experiencia española en lo referente a reducción de tarifas mayoristas (ver nota)

Participaron por CMT Fabio del Alisal, Roger Segura e Iván Santos; los representantes de OSIPTEL fueron Raúl García, Manuel Muñoz, José Luis Romero, Danilo Campos, Alejandro Porcel, Karla Perca y Martha Zamora.

Se discutieron temas relacionados con los aspectos de Ingeniería, económicos y regulatorios, de la materia en cuestión. El intercambio de experiencias y conocimientos, en diálogo directo y visual, con los especialistas de regulador de España ha permitido a nuestros especialistas formular de manera interactiva y ágil, todas las consultas que considerarron pertinentes lográndose un fructífero intercambio de información.

OSIPTEL cuenta desde hace unos años con la facilidad de realizar videoconferencias, lo cual permite sostener reuniones efectivas a distancia con otras entidades que cuenten con dicha facilidad.

OSIPTEL expuso en I Simposio Ibero Americano de Fiscalización en Telecomunicaciones

| lunes, 8 de enero de 2007
El objetivo del Simposio fue discutir e intercambiar informaciones técnicas entre los representantes de los países asistentes, a fin de intercambiar experiencias sobre diversos temas del quehacer de los Organismos Reguladores de la Región, con especial énfasis en la fiscalización de los servicios de telecomunicaciones. Los temas que formaron parte de este evento fueron los siguientes: Internet, VoIP, Fiscalización de Redes Telefónicas y Calidad de los Servicios de Telefonía, Servicios de Comunicación Multimedia, Defensa de los Derechos del Ciudadano, Poder de Sancionar del Órgano Regulador, Continuidad de los Servicios en Régimen de Concesión, Planeamiento de Acciones de Fiscalización, Software de gerencia y control de fiscalización en áreas rurales.

La participación del Dr. Humberto Sheput, Gerente de Usuarios de OSIPTEL, permitió alcanzar los siguientes objetivos:
  1. Obtener información técnica de cada uno de los temas tratados, en los cuales participaron representantes de ANATEL, ANACOM, COFETEL, CNC, CMT, URSEC, FODETEL, Ministerio de Informática y Comunicaciones de Brasil, y la Universidad de Brasilia. Se cuenta con las presentaciones realizadas por participantes. Esta copia está disponible en la biblioteca de OSIPTEL (también disponible en intranet).
  2. Estrechar lazos de cooperación mutua entre organismos reguladores, así como contactar con expertos latinoamericanos.
  3. Dar a conocer la función de OSIPTEL sobre el tema propuesto, mediante la presentación titulada “Defensa y Protección de los Derechos de los Usuarios”.

Cabe señalar que los temas abordados en la presentación “Defensa y protección de los Derechos de los usuarios” han sido los siguientes:

  • Agentes del mercado y tipos de mercado (fallas del mercado).
  • Monopolio natural (regulación, objetivos de la intervención del estado - eficiencia económica, financiamiento, equidad - , y, principales dificultades en el logro de los objetivos).
  • Rol del estado en la protección y defensa de los usuarios (protección de los usuarios, defensa de los usuarios, alcances internacionales en la protección de los usuarios y derechos de los consumidores planteados por la ONU).
  • Lineamientos de la Comunidad Andina para la protección al usuario de telecomunicaciones (antecedentes, temas de protección en los lineamientos comunitarios).
  • Misión de OSIPTEL en materia de usuarios.
  • Roles de OSIPTEL en materia de usuarios.
  • Principales políticas de OSIPTEL en materia de usuarios.
  • Acciones de OSIPTEL en materia de usuarios.
  • Principales logros de OSIPTEL en materia de usuarios.

La participación de OSIPTEL en este evento ha permitido conocer las principales políticas de los organismos e hizo posible además tomar contacto con especialistas internacionales, proporcionando elementos que permiten conocer el desarrollo que en el Perú están teniendo los temas que forman parte de la agenda de OSIPTEL.

(Tomado del informe presentado por el funcionario)

Bytes for all: edición especial sobre conectividad rural

| jueves, 4 de enero de 2007

La revista Bytes for all publicó recientemente una edición especial sobre conectividad en áreas rurales.

Entre los artículos y experiencias incluidas en esta edición se encuentran:

La edición especial también lista soluciones tecnológicas apropiadas para áreas rurales y enlaces a noticias recientes sobre el tema.

Impacto social de la telefonía móvil en América Latina

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La Asociación GSM de Latinoamerica y AHCIET publicaron un estudio realizado por Frost & Sullivan sobre el impacto de la telefonía móvil en la región. El estudio busca cubrir los siguientes objetivos: (i) Medir el impacto social y económico de la telefonía móvil en areas rurales y peri-urbanas y (ii) Realizar propuestas para el crecimiento sostenido de la cobertura móvil en dichas áreas.

Los resultados(*) de la investigación realizada en Argentina, Brasil, Colombia y México señalan lo siguiente:

  • Una de cada cuatro personas utiliza teléfono móvil y 81% de ellos es propietario del equipo
  • El 40% usa el teléfono todos los días.
  • El uso es principalmente de voz (no texto, MMS o Internet) .
  • El 58 % de los usuarios rurales perciben que el principal beneficio es estar localizables y la posibilidad de ser contactados para un trabajo
  • También es muy úitl para comunicarse con familiares especialmente en zonas que han tenido o tienen altos flujos migratorios
  • Gracias al uso de la telefonía móvil los usuarios rurales se sienten más seguros tanto en cuestiones de salud como desastres naturales, accidentes y robos.
  • El celular no es considerado por los usuarios como un bien de lujo, sino muy por el contrario, como un bien necesario.

También se vieron los resultados en lo referente al impacto en la actividad económica, dónde los usuarios señalaron lo siguiente:

  • Se mejora del contacto con clientes, compañeros y proveedores y con ello se mejoran las ventas.
  • Se mejora también el acceso a información por el intercambio que se realiza con amigos, clientes y proveedores otorgando mejor capacidad de negociación tanto en la compra de insumos como en la venta de productos.
  • También se aprovecha mejor el tiempo evitando trasladarse para solucionar problemas

El estudio propone una serie de iniciativas para el desarrollo de los servicios móviles en áreas rurales y peri-urbanas, entre ellas:

  • Dotar a los operadores de incentivos en el despliegue de redes en áreas rurales
  • Asegurar la neutralidad tecnológica en la definición de planes de conectividad rural
  • Definir mecanismos alternativos e innovadores de financiamiento de la extensión del acceso, teniendo en cuenta el contexto de cada país y región.
  • Asegurar ambientes competitivos en el mercado.
  • Incentivos dirigidos a la demanda (dismunución de costes de acceso)
  • Incorporación de la sociedad civil y autoridades locales en el diseño e implementación de
    programas de conectividad rural.
  • Educación de la población en el uso de nuevas tecnologías.

(*) textos tomados del resumen ejecutivo del documento