El desarrollo de las políticas de competencia en la UE

| lunes, 29 de diciembre de 2008
Ponencia presentada por Neelie Kroes, Comisaria Europea de Competencia durante el evento "10 años de la liberalización de las telecomunicaciones en UE".

La Comisisaria Kroes señaló que para el desarrollo de la Sociedad de la Información en Europa se requiere un mercado competitivo en el sector de las telecomunicaciones. Señaló el papel que cumple la DG COMP en el control de practicas de abuso de poder de dominio por parte de los operadores de telecomunicaciones. Señaló brevemente los casos de France Telecom, Deustche Telekom y Telefónica.
Manifestó que el acceso a internet debe manterese abierto para fomentar la innovación y que no aceptará ninguna práctica anti-competitiva que limite el acceso a cierto tipo de contenido.
Señaló que el mercado de las telecomunicaciones en Europa no es aún completamente competitivo (especialmente en los ´nuevos países miembros de la unión) y que las NGAs ofrecen oportunidades y riesgos al sector por lo que se requiere una regulación efectiva, entendiento tal como el establecimiento de condiciones competitivas autosustentables en el largo plazo.

En tal sentido resaltó la necesidad de fortalecer la regulación pro-competencia y desvirtuó la idea de que la regulación limita las inversiones. Finalmente hizo referencia a las recomendaciones relativas a la regulación de Redes de Nueva Generación.

Regulación supranacional de las telecomunicaciones

| sábado, 27 de diciembre de 2008
Los días 9 y 10 de diciembre de 2008 se llevó a cabo en Barcelona, España el evento "Diez años de la liberalización de las telecomunicaciones en la UE". Uno de las sesiones se concentró en la temática relativa a la regulación supranacional.

La introducción y dirección de la mesa estuvo a cargo de Antoni Elias miembro del consejo de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) quien planteó como pregunta motiovadora la necesidad de establecer un regulador sectorial supranacional en el caso europeo.



Charles Mathias, Asesor del Presidente de la FCC de Estados Unidos presentó el trabajo coordinador que realiza la FCC dentro del territorio de los Estados Unidos y manifestó la importancia de que cada país mantenga la soberanía en las decisiones regulatorias pero sin que ello signifique no tener en cuenta que las telecomunicaciones corresponden muchas veces a un mercado global y que por tanto la colaboración y coordinacion internacional es muy importante.




Mathias Kurth, presidente del regulador Alemán y futuro presidente de ERG (Asociación de Reguladores Europeos) presentó el caso alemán y la importancia de la coordinación entre los reguladores.




Finalmente Guillermo Thornberry por su parte señaló que es demasiado pronto para hablar de un regulador latinoamericano pero si resaltó la importancia de la cooperación y colaboración que tiene lugar en REGULATEL y en la importancia de reforzar estas iniciativas.


Regulador Colombiano publica agenda de trabajo 2009

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La Comisión de Regulación de las Telecomunicaciones de Colombia (CRT) publicó esta semana la versión final del documento Agenda Regulatoria Anual documento que publica desde el año 2005 (ver ediciones anteriores)

El documento hace un recuento de los principales temas que fueron parte de la agenda de la UIT, OECD, AHCIET y CITEL asícomo de algunos otros países de la región, luego evalúa lo avanzado durante el año 2008 en materia de regulación de las telecomunicaciones en Colombia.

Finalmente presenta las actividades que se incluyen en el plan. Entre ellas:

(1) Concluir las iniciativas iniciadas durente el 2008:(2) Del mismo modo se proponen realizar, entre otras, las siguientes iniciativas regulatorias para el 2009:
  • Aspectos regulatorios asociados a la ciberseguridad
  • Condiciones regulatorias para el intercambio de mensajes cortos de texto (SMS) y mensajes
    multimedia (MMS).
  • Regulación para la numeración de códigos cortos asociados a SMS y MMS.
  • Metodología para la aplicación de las pruebas de imputación.
Fuente: Página web de la CRT.

Comisión Europea publica directrices para la Televisión Móvil

| miércoles, 10 de diciembre de 2008
La Comisión Europea ha adoptado hoy una medida para fomentar los servicios de televisión móvil en la UE. Para ello ha publicado una serie de directrices sobre la autorización de la televisión móvil con vistas a agilizar la implantación de este servicio en toda Europa.
Se prevé que los ingresos de la televisión móvil en todo el mundo alcancen una cifra superior a los 7 800 millones de euros en 2013. Además de la adición de la norma DVB-H a la lista comunitaria de normas oficiales en marzo de 2008 (IP/08/451), estas directrices manifiestan el firme compromiso de la Comisión en favor de una promoción rápida de los nuevos servicios para los consumidores europeos.

Viviane Reding, Comisaria comunitaria de Telecomunicaciones, ha declarado que: «Los lanzamientos comerciales con éxito de la televisión móvil en Austria, Italia, Finlandia y los Países Bajos han probado que los procedimientos eficaces de autorización constituyen un factor fundamental para la rápida implantación de la televisión móvil. (...) Por esto queremos orientar a los Estados miembros sobre cómo facilitar a la industria la puesta en marcha de estos servicios innovadores de la forma más rápida y sin problemas. Somos partidarios de la colaboración de todos los agentes económicos interesados, incluidos los organismos de radiodifusión y los operadores de telefonía móvil y de plataformas, y nos oponemos a una normativa gravosa o a unos procedimientos onerosos de autorización para la introducción de la televisión móvil en Europa».
En estrecha colaboración con los Estados miembros y la industria, la Comisión ha determinado los principios fundamentales a que los reguladores y los Gobiernos de los Estados miembros deberían atenerse al autorizar a los operadores a prestar servicios de televisión móvil.

Las directrices de la Comisión persiguen mantener el impulso de la televisión móvil a escala comunitaria para crear un entorno reglamentario coherente y favorable con vistas al despliegue y la implantación de este nuevo servicio (IP/07/1118).
Las directrices señalan que un procedimiento directo, transparente y no discriminatorio de concesión de autorizaciones es la clave de un planteamiento acertado que evite los retrasos. La calidad del servicio prestado a los clientes, incluida la cobertura en interiores y la calidad de la transmisión, debería ser una de las condiciones de la autorización. Además, las directrices recomiendan que se retiren las frecuencias reservadas para la televisión móvil si el servicio no se ha puesto en marcha en un plazo razonable de tiempo. También aconsejan que los reguladores mantengan abierto el proceso de autorización a todos los agentes del sector y que fijen condiciones que estimulen la cooperación entre los operadores de telecomunicaciones (que prestan el servicio) y los organismos de radiodifusión (que suministran los contenidos).
Finalmente, las directrices propugnan que la industria se cerciore de que los servicios de televisión móvil en formato DVB-H sean compatibles en cada país de la UE, para lo cual se podría optar por tecnologías no patentadas que todos los consumidores puedan utilizar, sin necesidad de nuevas conexiones y sin importar el aparato que utilicen, para poder acceder a los contenidos de la televisión móvil.

APEC: Declaración de ministros suscribe la Guía para la Prosperidad Digital

| martes, 9 de diciembre de 2008

El 2008, en el que el Perú lideró el trabajo en APEC, dejó no solo un conjunto de eventos y documentos, fotos y discursos sino también una agenda de trabajo en lo relativo a las agendas digitales y de sociedad de la información para las economías miembro.

Aún cuando la declaración de los líderes debió concentrarse en la crisis financiera internacional, la declaración de ministros recogió el trabajo realizado durante el año en los grupos de trabajo de Comercio Electrónico y Telecomunicaciones.


"Acogemos con beneplácito la continuación de la labor de la APEC para promover el comercio y la economía digital que apoyar el crecimiento económico sostenido y el desarrollo. Hacemos nuestra la Guía para la Prosperidad Digital. Lista de comprobación, que prevé la asistencia a las economías en la promoción de la utilización y el desarrollo de tecnologías de información y comunicaciones como un medio para aumentar la eficiencia económica, promover la transparencia, fomentar la competencia y estimular la innovación."


La "Lista de comprobación" o Checklist es el resultado de dos años de trabajo en el Grupo de Comercio Electrónico (ECSG), que reunió a expertos de los sectores público y privado para buscar lo que se requiere para ayudar a las economías para participar plenamente en la economía digital. La lista describe las acciones específicas o medidas que podrían adoptar las economías en seis áreas clave -  identificadas con la letra "I" - que les permita promover el uso y desarrollo de las TIC como catalizadores para el crecimiento económico y el desarrollo, así como los beneficios asociados con la cada acción.

Las seis "I" son:

  1. Infraestructura: La necesidad de una adecuada cadena de suministro, las comunicaciones, la infraestructura y aplicaciones;
  2. Inversión: La capacidad de promover y apoyar una gama de oportunidades de inversión extranjera directa a los flujos de capital;
  3. Innovación: La capacidad para fomentar y apoyar la innovación, incluyendo la capacidad de proteger la innovación y la inversión en investigación y desarrollo;
  4. Capital Intelectual: La capacidad de fomentar las capacidades adecuadas y la capacitación tecnológica de la lingüística a la iniciativa empresarial;
  5. Los flujos de información: La capacidad de usar, transferir y procesar información - la moneda de la economía digital - al tiempo que se promueve la intimidad y un ambiente de confianza en Internet, y
  6. Integración: La capacidad de conectar las industrias nacionales con la economía mundial.
El texto completo del checklist puede descargarse aquí.

UIT y la ciberseguridad

| miércoles, 3 de diciembre de 2008

El tema de la seguridad cibernética ha sido central en las discusiones de alto nivel realizadas recientemente en Ginebra, Suiza. Para los asistentes en la reunión el crecimiento acelerado del numero de usuarios de Internet (1300 millones a inicios del presente año) trae consigo la proliferación de amenazas cibernéticas.

Las ciberamenazas son cada vez más sofisticadas, desde el spam hasta los programas malignos (botnets) que realizan robos de identidad y de dinero, y ataques coordinados en gran escala que utilizan la red para destrozar la reputación comercial de una empresa o inhabilitar la infraestructura esencial de un Estado.

Ningún país está seguro, los ciberdelincuentes atacan cuando quieren y sin dejar rastro. Por ello este tipo de amenaza debe combatirse a escala global, de acuerdo con las conclusiones a las que se arribaron.

cabe resaltar que durante la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) se reconoció esta amenaza, y se encomendó a la UIT la implementación de la Línea de Acción C5 de la CMSI, "Crear confianza y seguridad en la utilización de las TIC".

Las sesiones realizadas entre el 12 y 13 de noviembre abordaron los siguientes temas:
  • El control de las ciberamenazas mediante políticas armonizadas y estructuras orgánicas. Word format - 75 KB
  • La solución de problemas jurídicos y técnicos relativos a la naturaleza internacional del ciberdelito Word format - 75 KB
  • ¿Qué puede y que debería hacerse para proteger a nuestro recurso más preciado, es decir, a los niños? Word format - 75 KB
  • Agenda sobre ciberseguridad global de la UIT: Definición de una hoja de ruta internacional para la ciberseguridad Word format - 75 KB

Información adicional: La UIT y la ciberseguridad

* Información y texto tomado de la página de la UIT

Telecomunicaciones en Mercosur

| martes, 2 de diciembre de 2008
El Protocolo de Ouro Preto estableció que el Grupo de Mercado Común (GMC) de Mercosur cuente con la facultad para Subgrupos de Trabajo -SGT- que ayuden al cumplimiento de sus objetivos.

De esta forma, mediante Resolución GMC 20/95 se crea el SGT1 compuesto por cuatro Comisiones Temáticas:

  • Asuntos Postales,
  • Radiodifusión,
  • Radiocomunicaciones
  • Servicios Públicos de Telecomunicaciones.

En estas comisiones se discuten los temas relacionados con normas y reglamentos técnicos de telecomunicaciones con la finalidad de armonizarlos y promover el proceso de integración entre los países.

En el ámbito del GMC se han aprobado numerosas Recomendaciones elevadas por el SGT 1 desde su creación en 1995 hasta la fecha. Entre las de mayor importancia se destacan: