Culmina en Bangkok Reunión Ministerial de Telecomunicaciones de APEC

| viernes, 25 de abril de 2008


Durante la reunión TELMIN7 realizada en Bangkok, los ministros de telecomunicaciones e información de APEC compartieron experiencias y visiones sobre cinco temas esenciales para alcanzar la prosperidad digital. (*)

Desarrollo de Capacidades Humanas

En primer lugar, se considera el fomento de la capacidad humana para un futuro próspero como uno de los factores más significativos hacia la "prosperidad digital".

Se sugirió que las economías del APEC deben continuar la participación activa de los gobiernos, las empresas y las instituciones educativas con el fin de mejorar el desarrollo de capacidades desde la perspectiva de gestión, tecnología y aplicaciones, así como para compartir experiencias y buenas prácticas.

Estrategias para promover el Servicio Universal

Para reducir la brecha digital se ha considerado una nueva meta para el 2015, consistente en lograr el acceso universar a la banda ancha en la región.

Se consideró que los gobiernos deben trabajar con las empresas de telecomunicaciones y otras partes interesadas para investigar formas de compartir las inversiones en infraestructura. La competencia en la prestación de servicios a través de dicha infraestructura, podría ser un medio eficaz de ampliar el alcance de las redes a los usuarios que actualmente no están en condiciones de acceso de alta velocidad con servicios de banda ancha a tarifas razonables.

Promoción de un marco regulatorio flexible

Se reconocieron tres tendencias con efectos profundos en el mercado: las nuevas cuestiones relativas a la convergencia, la explosión de las comunicaciones inalámbricas en todas sus dimensiones, y el papel de las tecnologías de la comunicación en el impulso de la innovación y el crecimiento en todos los sectores de la economía. La amplia gama de efectos de estas tendencias implicaría que las políticas y las decisiones reglamentarias en el ámbito de las telecomunicaciones puedan ir mas allá de este sector.

Por lo tanto, los ministros alientan la promoción de un entendimiento común sobre la convergencia digital y visión de futuro, asicomo fomentando programas conjuntos de I + D dentro del foro APEC.

Promoción de un entorno seguro y de confianza para la prosperidad digital

Se abordaron la políticas y prácticas para la prosperidad común digital: (i) la naturaleza complementaria de la seguridad de los datos y la protección de la privacidad, (ii) la importancia estratégica del trabajo realizado por el grupo especial de APECTEL - SPSG en esta materia, (iii) el potencial de los sistemas de alerta ante accesos no autorizados, (iv) el valor de una mayor cooperación internacional en lo que respecta a la lucha contra amenazas en Internet y los daños ocacionados por programas maliciosos (malware).

Promoción de actividades de divulgación sobre la seguridad cibernética

Los ministros acuerdan medidas de que incluyen, entre otros, medidas preventivas contra las principales amenazas de Internet, el uso indebido e incidentes, la adopción de medidas inmediatas de mitigación de incidentes críticos, la supervisión en tiempo real de la red de infraestructura a escala nacional, y la educación pública para mejorar el conocimiento de los interesados,.

Los ministros de APEC consideran que los gobiernos tienen que unir sus fuerzas, aprender unos de otros, enseñan unos a otros, y compartir las mejores prácticas para garantizar un mundo seguro para todos.

La delegación peruana que participó en esta importante reunión estuvo conformada por el Dr. Guillermo Thornberry (OSIPTEL), quien la presidió, el Embajador Carlos Velasco, y los señores Luis Felipe Llosa y Jorge Bossio por la Emajada del Perú en el Reino de Tailandia y el OSIPTEL, respectivamente.

(*) Extractos y resumen del mensaje de su excelencia el Ministro de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de Tailandia, Dr Mun Patanotai.

Servicios de telecomunicaciones e información para los pobres Hacia una estrategia de acceso universal

| martes, 15 de abril de 2008
Autor(es): Navas-Sabater, Juan; Dymond, Andrew; Juntumen, Niima

Editorial: Banco internacional de Reconstrucción y fomento, Banco Mundial
Lugar de Edición: Washington D.C, United Sates of America
Fecha de Edición: 2003

Reseña (tomada del propio texto)

El acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones ha asumido un papel primordial en la promoción de un desarrollo económico sostenible y la reducción de la pobreza; sin embargo, el acceso a las redes de comunicación aún se concentra en unas pocas regiones y grupos poblacionales, y las líneas de esta nueva “brecha digital” siguen de cerca y complementan las brechas existentes en materia de ingresos y economía. Las innovaciones tecnológicas, las presiones económicas y las reformas regulatorias tornan más asequible el acceso a las tecnologías de la información y comunicaciones (TICs) y brindan oportunidades para reducir la brecha digital.

Esto documento de trabajo presenta algunas políticas y medidas regulatorias, incluyendo incentivos para atraer inversiones en áreas que presentan altos costos y desafíos, que pueden utilizarse en diferentes escenarios para eliminar la brecha digital. Si bien la experiencia del Grupo del Banco Mundial muestra un número creciente de proyectos con componentes específicos de acceso universal destinados a cerrar la brecha de acceso, este documento propone alternativas de apoyo por parte del Grupo del Banco Mundial para las políticas de acceso universal, a través de una combinación adecuada de asistencia técnica e inversiones.

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Estrategias innovadoras de compartición de infraestructura para promover un acceso asequible

| jueves, 10 de abril de 2008


El octavo Simposio Mundial para Reguladores (GSR), organizado por la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones (BDT) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) realizado en Pattaya, Tailandia, del 11 al 13 de marzo de 2008 concluyó en un importante aporte elaborando las Directrices sobre prácticas idóneas para diseñar estrategias innovadoras de compartición de infraestructura encaminadas a promover un acceso asequible en favor de todos.



El documento reconoce que a pesar de los avances de los últimos años, gran parte de la población mundial sigue sin tener acceso a los servicios de voz, y muy pocos ciudadanos de los países en desarrollo pueden acceder a los servicios multimedios en banda ancha. Por esta razón, los reguladores reunidos en el foro propusieron un conjunto de directrices sobre buenas prácticas para la compartición de infraestructuras. Entre ellas se encuentran (i) Fomento de un marco regulatorio apropiado que promueva el acceso en banda ancha, (ii) Mantenimiento de consultas públicas con todos los interesados en las diferentes estrategias y reglamentos en los que se aborda la compartición de infraestructura, (iii) Reconocimiento de que las iniciativas no deben menoscabar la competencia y los incentivos a la inversión, (iv) Establecimiento de puntos de intercambio Internet, (v) Uso eficiente de recursos, (vi) Políticas de licenciamiento para actores comerciales que solo proporcionan elementos pasivos de red, (vii) Neutralidad, transparencia, equidad y no discriminación, (viii)Mejora de la transparencia e intercambio de información, (ix) Implementación de mecanismos de solución de controversias expeditos y simples, (x) Vinculación del acceso compartido con los objetivos de servicio universal, (xi) Alentar la compartición no sólo dentro de las fronteras de la industria de las telecomunicaciones/TIC y de radiodifusión, sino también con otras industrias de infraestructura, tales como las de suministros de electricidad, gas, agua y saneamiento, y (xii) Armonización regulatoria internacional y regional para garantizar una amplia difusión de las políticas y prácticas idóneas.


El GSR es un evento anual que reúne a los jefes de las autoridades nacionales de regulación de países desarrollados y en desarrollo y se ha ganado una reputación mundial como el lugar de celebración de los reguladores para compartir sus opiniones y experiencias como parte de la comunidad mundial de reguladores. Los documentos de discusión de la reunión pueden descargarse de los siguientes enlaces:

Si bien no se pudo enviar ningún delegado a este importante evento, el Perú estuvo presente en la agenda gracias a la distinción otorgada por la UIT al organismo regulador (OSIPTEL) por su contribución activa durante el año 2007 en el sistema de intercambio de información entre reguladores que promueve dicho organismo internacional.

Cumbre América Latina y el Caribe - Unión Europea (ALC-UE)

| viernes, 4 de abril de 2008

La primera reunión de América Latina, el Caribe y la Unión Europea en una Cumbre de Líderes se realizó en función de promover el entendimiento político, económico y cultural entre las dos regiones para desarrollar una sociedad estratégica, lo que ha generado una importante consolidación de la relación entre ambos continentes y permitir un alto nivel de diálogo político. Para ello se desarrolló una visión de alianza estratégica entre ambas regiones.

En la última reunión llevada a cabo en el 2006 en Viena se abordaron diferentes temas relacionados con el desarrollo social y económico. Se hizo énfasis en la importancia de las Telecomunicaciones y las Tecnologías de la Información como herramienta facilitadora de dicho desarrollo, y de la necesidad de acortar la brecha digital. Ver declaración.

El 16 y 17 de Mayo se llevará a cabo la V Cumbre de Jefes de Estado de América latina, el Caribe y la Unión Europea, en la ciudad de Lima. Los dos temas principales de la Cumbre serán la cohesión social y el desarrollo sostenible, pero al mismo tiempo la democracia, los derechos humanos, la migración, la integración regional, el comercio y la inversión, las medicinas, el crimen organizado y la cooperación para el desarrollo son temas que también serán discutidos.

La Cumbre de Lima también será la oportunidad de encontrar y definir intereses, objetivos y caminos en común. Lo que provoca y contribuye el acercamiento en las relaciones multilaterales entre ambos continentes, al crecimiento de la paz, la estabilidad y el respeto a las leyes internacionales.

A la par del diálogo político de alto nivel se realizan foros y seminarios donde diferentes actores políticos, económicos y sociales tienen la oportunidad de expresar sus opiniones, estas reuniones se convierten en elementos preparatorios para la Cumbre y se realizan en diferentes países que pertenecen a ambos continentes.

El 14 y 15 de Mayo también se realizará la II Cumbre Empresarial de América Latina, el Caribe y la Unión Europea, cuyo programa incluye temas tales como fomentar el comercio en la ALC-UE, promover la inversión extranjera directa, promocionar la creación y crecimiento del empleo mediante una mayor competencia, entre otros.

El lema de la Cumbre Empresarial de América Latina, el Caribe y la Unión Europea será “Bienestar, Desarrollo sostenible e Inclusión”, las metas prioritarias de la agenda son: la búsqueda de bienestar, el desarrollo sostenible y la inclusión social.

OSIPTEL participó en la XII Reunión Comité Consultivo Permanente de la CITEL

| martes, 1 de abril de 2008
Del 12 al 14 de marzo se realizó la XII Reunión del Comité Consultivo Permanente I: Telecomunicaciones, en la ciudad de Washington, Estados Unidos. Dicho Comité asesora en materias de Telecomunicaciones a la CITEL (Comisión Interamericana de Telecomunicaciones), lo que convierte a estas reuniones en un espacio significativo para el debate y en donde también se puede poner en agenda temas que se necesitan enfatizar para continuar con el desarrollo de las telecomunicaciones en los países miembros de la OEA.

A lo largo de la reunión se presentó la documentación elaborada por los participantes en la reunión anterior del CITEL que se realizó en Bogotá, Colombia. Los documentos pasaron a ser discutidos, comenzando por el que se refería a los avances en la preparación de la reunión mundial sobre normalización.

Se presentaron los documentos sobre dos temas dentro del contexto de Consideraciones de Política y Regulación:
-Ciberseguridad e Infraestructura Crítica
-Asuntos relativos a los Recursos de Internet
Dentro del contexto de Operación de Redes y Prestación de Servicios se presentaron los siguientes documentos:
-Interconexión e Interoperabilidad de Redes
-Sobre Numeración y Direccionamiento
Los siguientes días de la reunión se presentaron los documentos relacionados a Regulación, los temas que se consideraron fueron:
-Aspectos económicos de las telecomunicaciones
-Convergencia
-Asuntos relacionados a los recursos de Internet
-Ciberseguridad e infraestructura crítica
-Adicionales para reunión mundial de normalización
Los logros de la participación del Osiptel en dicho evento fueron:
-Renovar la presencia del Perú en la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL).
-Formar parte activa de las actividades programadas para el futuro relacionadas con temas de políticas de regulación y de convergencia.
-Que se tenga en cuenta al Perú como posibilidad de ser sede de una reunión de dicha comisión para el próximo año.
Cabe resaltar que el Perú ha asumido el reto de preparar documentos sobre los temas de convergencia, interconexión y seguridad de la información; por otro lado el Perú se ha posicionado como un país neutro políticamente por el diseño institucional y regulatorio vigente, lo que genera una gran confianza por parte de los demás países de la región.