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Visión de la gobernanza al 2020

| lunes, 23 de marzo de 2009

La Comisión Europea publicó recientemente el documento "Valor para los ciudadanos: visión de la gobernanza pública al 2020". El documento señala que la tendencia actual es el empoderamiento ciudadano para lograr el valor público, aquel que resulta de la asignación eficiente de todos los recursos de la sociedad luego de un proceso de participación y decisión en el que se ven involucrados todos los actores.

Para lograrlo, se plantea un nuevo entorno de gobernanza caracterizado por:

  1. Administraciones gubernamentales y estructuras de gobierno completamente unidas y conectadas;
  2. Empoderamiento ciudadano;
  3. Gobiernos democráticos abiertos y participativos;
  4. Nuevas formas de evaluación del rendimiento gubernamental.

Entre las recomendaciones que señala el documento están en fortalecimiento de los principios de transparencia y rendición de cuentas, la reutilización de los datos, la personalización de los servicios, la consolidación de servicios participativos usando web 2.0 y web 3.0. También propone implementar evaluaciones costo-beneficio, manejo de riesgo y aseguramiento de la calidad  en el sector público.

Voto electrónico anticonstitucional en alemania

| domingo, 15 de marzo de 2009
¿Ayuda el "voto electrónico" al desarrollo de una ciudadanía activa, participativa, informada o a la mejora de la relación estado - Ciudadano? ¿Aporta a la legitimidad de los gobiernos y con ello a la gobernabilidad?
Las implementaciones, hasta ahora documentadas, parecen no dar una clara señal hacia ello. Al publicitado caso Venezolano con sus Pros (mayor asistencia a votar) y Contras (dudas sobre manipulación de datos o identificación de los votantes) se agrega hace unos día la resolución de un Tribunal Alemán que declara anticonstitucional el voto electrónico pues considera que el sistema es "poco fiable".
El Perú está haciendo pruebas desde el 2002 e implementando esta alternativa en pequeña escala desde el 2006 (ver sitio de la ONPE), pero se ha discutido poco al respecto.
Aún cuando sí considero que el uso de las TIC en el proceso electoral puede generar importantes beneficios en reducción de costos, número de mesas de votación, menos colas y espera bajo el sol, menos problemas en mesa sobre impugnaciones a votos mal emitidos, etc., no creo que ayude significativamente al problema fundamental de gobernabilidad y legitimidad, ni tampoco a la participación ciudadana.
Cuando hablamos de TIC y democracia tendemos a fijarnos solo en el voto electrónico, y la razón es que nuestro concepto de democracia se reduce y limita a acercarnos periodicamente a las urnas con nuestras esperanzas, expectativas, y rencores, olvidando que mucho mas importante que elegir a un mandatario es participar en el proceso que garantice una gestión efectiva y eficiente, es decir: durante el mandato.
Las TIC están cada vez mas presentes en la vida cotidiana de las nuevas generaciones, que interactúan, comparten, comentan, opinan, califican y clasifican contenidos dentro de redes sociales facilitadas por internet y las aplicaciones web 2.0. Esta actividad 100% participativa debe ser recogida y aprovechada para el proceso de fortalecimiento democrático, promoviendo una mayor interacción entre el estado y el ciudadano, un diálogo permanente que enriquezca la gestión pública a través de las contribuciones directas de los ciudadanos o a través de organizaciones de la sociedad civil.
Este sería un uso apropiado de las TIC en favor de la democracia, aún cuando, reconozco, el voto electrónico puede ser mas impactante para los medios y las masas, un impacto de fotografía, de forma y no de fondo, como muchas otras implementaciones de las TIC pensadas desde la tecnología y no desde las personas y los procesos.

Obama y la Generación Y

| miércoles, 4 de marzo de 2009

La reciente experiencia de las elecciones en Norteamérica ha llamado la atención de muchos. Obama no es sólo el primer presidente afroamericano, es también el primer presidente electo por la Generación Y (nacidos luego de los 80's), también llamados "la generación del milenio" o la "Generación de Internet".

Los miembros de esta generación vieron cuando niños en vivo y en directo la caída del muro de Berlín y la Guerra del Golfo , y cuando jóvenes los ataques del 11 de septiembre y las invaciones a Afganistan e Iraq. Crecieron en un periodo de apatía ciudadana frente a la política, bajo el régimen neoliberal del "Consenso de Washington" y  la tesis del estado mínimo sostenida por Friedman, entre otros.

Esta generación enfrenta hoy una de las peores crisis de la historia en lo económico, pero también en lo relacionado con el medio ambiente y la sostenibilidad misma del planeta. Hemos pasado de los discursos romáticos de protección de la naturaleza a la evidencia real de un proceso de deterioro y destrucción que difícilmente podremos revertir.

Esta generación está llamada a la acción y la participación ... y al parecer está atendiendo el llamado, y la victoria electoral de Obama puede ser una señal de ello.

Como señala Don Tapscott en "Grown up Digital" la campaña de Obana no sólo contó con espacios en internet para llegar a la población jóven, Obama participó, se involucró en una nueva forma de comunicar y compartir en la red.

En twitter (sistema de intercambio de mensajes cortos) Obama y Clinton crearon cuentas para enviar mensajes a sus simpatizantes ... pero sólo Obama se suscribió a los twitters de sus seguidores para también recibir mensajes de ellos. Obama entendió que la comunicación política con la nueva generación es de dos vías. Así Obama reclutó más de 300,000 seguidores en twitter, Clinton apenas 6,000.

También comprendió que las personas no sólo querían comunicarse con él o con su equipo, también querían comunicarse entre sí y sentirse parte (como participante y no sólo como miembro)  del "Cambio necesario" propuesto por Obama. El sitio My Barack Obama se creó como un sitio web 2.0, una red social en la que los seguidores se conocen entre sí y se organizan para apoyar la campaña, preparan las reuniones, avisan a los amigos, se involucran.

Obama logró captar el apoyo de la gente común, no por el color de la piel, no por el orígen, sino porque supo escuchar y entender la necesidad de una generación que busca participar y actuar, una generación que, al parecer, prefiere el actuar colectivo del "sí podemos" en lugar del heróico "sí se puede".

Participación electrónica para fortalecer la democracia

| viernes, 27 de febrero de 2009

Europa busca fortalecer la democracia en sus países miembros y en la comunidad a través del uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC).

Este 4 marzo se celebrará en la sede de la Comisión Europea el Día de la eParticipación y se realizará un evento en el que se discutirán los avances del programa eParticipación que forma parte clave del plan de acción de gobierno electrónico y de la estrategia  i2010 de Europa para la Sociedad de la Información.

En este contexto la Comisión ha publicado el documento Citizens Speak Out que busca llamar la atención sobre la importancia de la participación y de cómo la democracia en europa se vería amenazada por la apatía de la ciudadanía. El documento presenta las oportunidades que se crean por el uso apropiado de las TIC para facilitar la relación Estado-Sociedad.

El evento permitirá conocer los resultados alcanzados por un conjunto de proyectos financiados por la Comunidad, entre los que destanan los siguientes:

  • LEGESE y LEXIPATION - participación en procesos legislativos
  • LEX- IS - participación de los jóvenes en el debate parlamentario
  • CITIZENSCAPE - Participación en la implementación de las leyes
  • Demos@Work - Promueve el diálogo entre los ciudadanos  y sus representantes
  • FEED - Dialogo participativo sobre medio ambiente y energía
  • IDEAL-EU - Uso de redes sociales para facilitar el debate entre organizaciones de distintos Estados
  • VEP - parlamento Virtual Europeo
  • VoicE - Herramienta web 2.0 para facilitar el dialogo entre consumidores europeos
  • eMPOWER - fomenta la participación ciudadana en la formulación de políticas públicas
  • eParticipate  - herramienta para canalizar peticiones
  • TelecentreEurope - Red de telecentros de Europa


Participación ciudadana en línea

| jueves, 26 de febrero de 2009

El 4 de marzo se celebrará en la sede de la Comisión Europea el Dia de la Participación Ciudadana en Linea (eParticipation). Este evento tiene por objetivo promover el debate sobre el papel que cumplen o cumplirán las TIC en el desarrollo de la ciudadanía en europa.

En un reporte publicado especialmente para discutirlo durante el evento se plantea que la participación ciudadana y la democracia en europa está amenazada por la apatía de los ciudadanos.

The US election campaigns and the forthcoming European elections will be among the discussion points. The use of ICT to help legislators and decision-makers in their work and in particular to better communicate with their constituency and understand their views will be discussed. The event will also look at the benefits of ICT for citizens by giving them more of a say in decision-making as well as how ICT is helping to reconnect Europeans, in particular young Europeans, with politics.